《食物筹划许可处理主意》一经国度食物药品监视处理总局局务集会审议通过，现予揭晓，自2015年10月1日起履行。

　　第一条为表率食物筹划许可举动，巩固食物筹划监视处理，保护食物平和，凭据《中华百姓共和国食物平和法》、《中华百姓共和国行政许可法》等司法规矩，拟定本主意。

　　第二条正在中华百姓共和国境内，从事食物贩卖和餐饮任职举动，应该依法得到食物筹划许可。

　　第四条食物筹划许可实行一地一证准绳，即食物筹划者正在一个筹划场合从事食物筹划举动，应该得到一个食物筹划许可证。

　　第五条食物药品监视处理部分服从食物筹划主体业态和筹划项目标危机水准对食物筹划践诺分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视处理部分管当本行政区域内的食物筹划许可处理就业。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视处理部分可能凭据食物种别和食物平和危机情景，确定市、县级食物药品监视处理部分的食物筹划许可处理权限。

　　县级以上地方食物药品监视处理部分践诺食物筹划许可审查，应该苦守食物筹划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视处理部分应该加快音讯化设备，熟行政罗网的网站上揭晓筹划许可事项，利便申请人选用数据电文等式样提出筹划许可申请，进步做事作用。

　　企业法人、协同企业、个别独资企业、个别工商户等，以业务牌照载明的主体行为申请人。

　　罗网、事迹单元、社会群多、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以罗网或者事迹单元法人备案证、社会群多备案证或者业务牌照等载明的主体行为申请人。

　　食物筹划主体业态分为食物贩卖筹划者、餐饮任职筹划者、单元食堂。食物筹划者申请通过搜集筹划、征战重心厨房或者从事团体用餐配送的，应该正在主体业态后以括号标注。

　　食物筹划项目分为预包装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物贩卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、独特食物贩卖（保健食物、独特医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物贩卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物贩卖和其他类食物造售的实在种类应该报国度食物药品监视处理总局容许后推行，并精确标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种景象，难以精确归类的食物，可能服从食物平和危机品级最高的景象举办归类食品。

　　国度食物药品监视处理总局可能凭据监视处理就业必要对食物筹划项目种别举办调节。

　　（一）拥有与筹划的食物种类、数目相顺应的食物原料打点和食物加工、贩卖、储存等场合，坚持该场合情况整洁，并与有毒、无益场因而及其他污染源坚持法则的间隔；

　　（二）拥有与筹划的食物种类、数目相顺应的筹划筑立或者方法，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及打点废水、存放垃圾和销毁物的筑立或者方法；

　　（四）拥有合理的筑立结构和工艺流程，防备待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物筹划许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视处理部分提交下列质料：

　　（四）食物平和自查、从业职员壮健处理、进货检查记载、食物平和事变管理等包管食物平和的规章轨造。

　　操纵主动售货筑立从事食物贩卖的，申请人还应该提交主动售货筑立的产物及格证据、实在就寝位置，筹划者名称、居处、联络式样、食物筹划许可证的公示格式等质料。

　　申请人委托他人收拾食物筹划许可申请的，代庖人应该提交授权委托书以及代庖人的身份证据文献。

　　第十三条申请人应该如实向食物药品监视处理部分提交相闭质料和反应真正情形，对申请质料的真正性担当，并正在申请书等质料上签字或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视处理部分对申请人提出的食物筹划许可申请，应该凭据下列情形分裂作出打点：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视处理部分权力限度的，应该即时作出不予受理的决计，并见知申请人向相闭行政罗网申请。

　　（三）申请质料存正在可能马上厘正的失误的，应该答允申请人马上厘正，由申请人正在厘正处签字或者盖印，解说厘正日期。

　　（四）申请质料不完备或者不适当法定形态的，应应马上或者正在5个就业日内一次见知申请人必要补正的一概实质。马上见知的，应该将申请质料退回申请人；正在5个就业日内见知的，应该收取申请质料并出具收到申请质料的根据。过期不见知的，自收到申请质料之日起即为受理。

　　（五）申请质料完备、适当法定形态，或者申请人服从哀求提交一概补正质料的，应该受理食物筹划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视处理部分对申请人提出的申请决计予以受理的，应该出具受理报告书；决计不予受理的，应该出具不予受理报告书，评释不予受理的原因，并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视处理部分应该对申请人提交的许可申请质料举办审查。必要对申请质料的本质实质举办核实的，应该举办现场核查。仅申请预包装食物贩卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物筹划许可变动不转移方法和结构的，可能不举办现场核查。

　　现场核查应该由适当哀求的核查职员举办。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物筹划许可现场核查表，造造现场核查记载，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记载上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的，核查职员应该解说情形。

　　食物药品监视处理部分可能委托下级食物药品监视处理部分，对受理的食物筹划许可申请举办现场核查。

　　核查职员应该自领受现场核查职司之日起10个就业日内，完结对筹划场合的现场核查。

　　第十七条除可能马上作出行政许可决计的表，县级以上地方食物药品监视处理部分应该自受理申请之日起20个就业日内作出是否准予行政许可的决计。因独特因由必要伸长限日的，经本行政罗网担当人容许，可能伸长10个就业日，并应该将伸长限日的原因见知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视处理部分应该凭据申请质料审查和现场核查等情形，对适当条款的，作出准予筹划许可的决计，并自作出决计之日起10个就业日内向申请人宣布食物筹划许可证；对不适当条款的，应该实时作出不予许可的书面决计并评释原因，同时见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视处理部分以为食物筹划许可申请涉及民多好处的巨大事项，必要听证的，应该向社会布告并举办听证。

　　第二十一条食物筹划许可直接涉及申请人与他人之间巨大好处相闭的，县级以上地方食物药品监视处理部分正在作出行政许可决计前，应该见知申请人、利害相闭人享有哀求听证的权力。

　　申请人、利害相闭人正在被见知听证权力之日起5个就业日内提出听证申请的，食物药品监视处理部分应该正在20个就业日内机闭听证。听证限日不计较熟行政许可审查限日之内。

　　国度食物药品监视处理总局担当拟定食物筹划许可证原本、副本式样食品。省、自治区、直辖市食物药品监视处理部分管当本行政区域食物筹划许可证的印造、发放等处理就业。

　　第二十三条食物筹划许可证应该载明：筹划者名称、社会信用代码（个别筹划者为身份证号码）、法定代表人（担当人）、居处、筹划场合、主体业态、筹划项目、许可证编号、有用期、闲居监视处理机构、闲居监视处理职员、投诉举报电话、发证罗网、签发人、发证日期和二维码。

　　正在筹划场合表成立堆栈（搜罗自有和租赁）的，还应该正在副本中载明堆栈实在所在。

　　第二十四条食物筹划许可证编号由JY（“筹划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右按序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位程序码、1位校验码。

　　第二十五条闲居监视处理职员为担当对食物筹划举动举办闲居监视处理的就业职员。闲居监视处理职员爆发变动的，可能通过签章的式样正在许可证上变动。

　　第二十六条食物筹划者应该适当保管食物筹划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第二十七条食物筹划许可证载明的许可事项爆发变动的，食物筹划者应该正在变动后10个就业日内向原发证的食物药品监视处理部分申请变动筹划许可。

　　筹划场合爆发变动的，应该从头申请食物筹划许可。表设堆栈所在爆发变动的，食物筹划者应该正在变动后10个就业日内向原发证的食物药品监视处理部分陈述。

　　第二十九条食物筹划者必要延续依法得到的食物筹划许可的有用期的，应该正在该食物筹划许可有用期届满30个就业日前，向原发证的食物药品监视处理部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视处理部分应该凭据被许可儿的延续申请，正在该食物筹划许可有用期届满前作出是否准予延续的决计。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视处理部分应该对变动或者延续食物筹划许可的申请质料举办审查。

　　申请人声明筹划条款未爆发变动的，县级以上地方食物药品监视处理部分可能不再举办现场核查。

　　申请人的筹划条款爆发变动，可以影响食物平和的，食物药品监视处理部分应该就变动情形举办现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视处理部分决计准予变动的，应该向申请人宣布新的食物筹划许可证。食物筹划许可证编号稳固，发证日期为食物药品监视处理部分作出变动许可决计的日期，有用期与原证书一概。

　　第三十四条原发证的食物药品监视处理部分决计准予延续的，应该向申请人宣布新的食物筹划许可证，许可证编号稳固，有用期自食物药品监视处理部分作出延续许可决计之日起计较。

　　不适当许可条款的，原发证的食物药品监视处理部分应该作出不予延续食物筹划许可的书面决计，并评释原因。

　　第三十五条食物筹划许可证丢失、损坏的，应该向原发证的食物药品监视处理部分申请补办，并提交下列质料：

　　（二）食物筹划许可证丢失的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视处理部分网站或者其他县级以上紧要媒体上登载丢失布告的质料；食物筹划许可证损坏的，应该提交损坏的食物筹划许可证原件。

　　质料适当哀求的，县级以上地方食物药品监视处理部分应该正在受理后20个就业日内予以补发。

　　因丢失、损坏补发的食物筹划许可证，许可证编号稳固，发证日期和有用期与原证书坚持一概。

　　第三十六条食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、推翻或者食物筹划许可证被吊销的，应该正在30个就业日内向原发证的食物药品监视处理部分申请收拾刊入手续。

　　食物筹划者申请刊出食物筹划许可的，应该向原发证的食物药品监视处理部分提交下列质料：

　　第三十七条有下列景象之一，食物筹划者未按法则申请收拾刊入手续的，原发证的食物药品监视处理部分应该依法收拾食物筹划许可刊入手续：

　　第三十八条食物筹划许可证变动、延续、补办与刊出的相闭顺序参照本主意第二章和第三章的相闭法则推行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视处理部分应该依照司法规矩法则的职责，对食物筹划者的许可事项举办监视检验。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视处理部分应该征战食物许可处理音讯平台，便于公民、法人和其他社会机闭盘问。

　　县级以上地方食物药品监视处理部分应该将食物筹划许可宣布、许可事项检验、闲居监视检验、许可违法活动查处等情形记入食物筹划者食物平和信用档案，并依法向社会揭晓；对有不良信用记载的食物筹划者应该加多监视检验频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视处理部分闲居监视处理职员担当所管辖食物筹划者许可事项的监视检验，须要时，应该依法对闭联食物仓储、物流企业举办检验。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视处理部分及其就业职员施行食物筹划许可处理职责，应该自发领受食物筹划者和社会监视。

　　接到相闭就业职员正在食物筹划许可处理经过中存正在违法活动的举报，食物药品监视处理部分应该实时举办考核核实。情形属实的，应该顿时修正。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视处理部分应该征战食物筹划许可档案处理轨造，将收拾食物筹划许可的相闭质料、发证情形实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视处理总局可能按期或者不按期机闭对天下食物筹划许可就业举办监视检验；省、自治区、直辖市食物药品监视处理部分可能按期或者不按期机闭对本行政区域内的食物筹划许可就业举办监视检验。

　　第四十五条未得到食物筹划许可从事食物筹划举动的，由县级以上地方食物药品监视处理部分依据《中华百姓共和国食物平和法》第一百二十二条的法则予以惩罚。

　　第四十六条许可申请人隐蔽真正情形或者供给作假质料申请食物筹划许可的，由县级以上地方食物药品监视处理部分予以警戒。申请人正在1年内不得再次申请食物筹划许可。

　　第四十七条被许可儿以哄骗、行贿等不正当方法得到食物筹划许可的，由原发证的食物药品监视处理部分推翻许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物筹划许可食品。

　　第四十八条违反本主意第二十六条第一款法则，食物筹划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视处理部分责令修改，予以警戒，并处1万元以下罚款；情节吃紧的欢乐真人麻将，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本主意第二十六条第二款法则，食物筹划者未按法则正在筹划场合的明显地位吊挂或者摆放食物筹划许可证的，由县级以上地方食物药品监视处理部分责令修改；拒不修改的，予以警戒。

　　第四十九条违反本主意第二十七条第一款法则，食物筹划许可证载明的许可事项爆发变动，食物筹划者未按法则申请变动筹划许可的，由原发证的食物药品监视处理部分责令修改，予以警戒；拒不修改的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本主意第二十七条第二款法则或者第三十六条第一款法则，食物筹划者表设堆栈所在爆发变动，未按法则陈述的，或者食物筹划者终止食物筹划，食物筹划许可被撤回、推翻或者食物筹划许可证被吊销，未按法则申请收拾刊入手续的，由原发证的食物药品监视处理部分责令修改；拒不修改的，予以警戒，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销筹划许可证的食物筹划者及其法定代表人、直接担当的主管职员和其他直接负担职员自惩罚决计作出之日起5年内不得申请食物分娩筹划许可，或者从事食物分娩筹划处理就业、负担食物分娩筹划企业食物平和处理职员。

　　第五十一条食物药品监视处理部分对不适当条款的申请人准予许可，或者超越法定权力准予许可的，依据《中华百姓共和国食物平和法》第一百四十四条的法则予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于罗网、事迹单元、社会群多、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等纠合就餐的餐饮任职供给者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者造造正在包装质料和容器中的食物，搜罗预先定量包装以及预先定量造造正在包装质料和容器中而且正在肯定量限限度内拥有同一的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重贩卖的食物，搜罗无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并过程蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺造造，正在肯定热度状况下食用的即食食物食品，含暖锅和烧烤等烹调式样加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指大凡无需再加热，正在常温或者低温状况下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物，指以粮、糖、油、蛋、奶等为紧要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）重心厨房，指由餐饮单元征战的，拥有独态度所及方法筑立，纠合完结食物造品或者半造品加工造造并配送的食物筹划者；

　　（十）团体用餐配送单元，指凭据任职对象订购哀求，纠合加工、分送食物但不供给就餐场合的食物筹划者；

　　本主意所称的独特医学用处配方食物，是指国度食物药品监视处理总局服从分类处理准绳确定的可能正在阛阓、超市等食物贩卖场合贩卖的独特医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视处理，服从省、自治区、直辖市拟定的实在处理主意推行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视处理部分可能凭据本行政区域本质情形，拟定相闭食物筹划许可处理的实在践诺主意。欢乐真人麻将国度食物药品监视收拾总局令（第17号）食品